我国海关对外承办工作犬培训的思考

世界海关组织目前在中国北京、瑞丽，哈萨克斯坦阿拉木图，捷克赫马尼斯，乌兹别克斯坦塔什干，俄罗斯莫斯科，德国布莱克德、纽安得特斯，沙特利雅得，阿塞拜疆巴库共设立了10个训犬中心，为各国海关提供工作犬方面的支持。海关总署瑞丽、北京缉私犬基地于2013年6月加挂世界海关组织亚太训犬中心牌子后，陆续承担了许多涉外工作犬培训任务，通过办班也积累了许多经验。

一、近年来中国海关承办的涉外工作犬的培训任务

（一）2014年12月，承办“世界海关组织（WCO）亚太地区海关工作犬训练使用技术研讨会”。世界海关组织专员、亚太地区海关工作犬技术专家，海关总署相关司、局及昆明海关共计40余人参会。此次会议大湄公河次区域国家老挝、泰国、越南、缅甸分别介绍了用犬现状及对世界海关组织亚太地区训犬中心的培训需求；澳大利亚、新西兰、中国香港海关介绍了工作犬训练技术发展与使用成果；世界海关组织莫斯科训犬中心与中国训犬中心交流探讨了下一阶段的合作机制。会议促进了亚太地区各成员国海关提升工作犬技术水平与能力建设，并进一步健全完善世界海关组织各训犬中心之间的合作与顶层设计，为下一步中国训犬中心服务地区工作犬技术发展与培训打下坚实基础。 

（二）2015年8月至11月，承办“2015年大湄公河次区域成员海关缉毒犬执法培训班”任务。旨在进一步加强中国海关与大湄公河次区域（GMS）成员等海关在用犬执法领域的交流，分享各国经验，进一步推动大湄公河次区域执法合作向务实、深入发展，提高GMS成员等海关打击国际走私犯罪团伙的能力与水平。共有18名学员参训、18头缉毒犬，其中8名来自老挝、8名来自缅甸、2名来自乌干达。

（三）2017年6月，承办非洲国家海关“工作犬的使用”培训班。来自埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞拉利昂、赞比亚5个国家的21 名学员在海关总署瑞丽缉私犬基地参加为期1个月的工作犬理论知识和实操课程训练。 

（四）2018年7月，承办越南海关“缉毒犬及训导员”培训班。课程结合中越两国海关缉私犬工作发展实际，安排了理论讲座、缉私犬训练现场及使用现场、海关口岸业务观摩和实操等内容，7名越南海关关员参训。通过培训，越南海关认为中国海关在缉私犬领域取得了显著的成绩，对中国海关给予的无私帮助和对本次培训班的周密安排表达了感谢，希望下一步中国海关能在缉私犬训练以及繁育方面给予越南海关进一步地帮助和指导，共同促进大湄公河次区域成员海关的缉私犬技术水平和能力建设。

二、涉外工作犬培训的主要做法

（一）认真准备，精心组织，确保高标准完成培训任务。 

1.培养优秀的师资力量队伍。中国海关在加挂“世界海关组织亚太地区训犬中心”牌子后，一直在工作犬培训师资力量储备方面下大力气，通过多种形式，鞭策和鼓励相关从业人员在精通工作犬“训、用、管、养”技能的同时，借助网络、手机翻译软件等工具，不断提高教员英语交流能力、教学能力与综合素质。培训班开始后，选派教学经验丰富的教员执教，配备综合能力较强的教员为助教，确保了培训班的质量。　

2.做好充分的教学准备工作。由于培训内容涉及的基本上是工作犬训练与专业英语的使用，要求执教人员提前熟悉相关专业术语，保证教学中英语使用的准确性。同时组织人员制作英语课件，保证在教学过程中能够较好地把相关培训内容准确传递给学员。　

3.制定科学的培训计划，加强后勤保障。培训班开始前，承办单位对培训计划进行充分的讨论、修改、完善，使之更科学合理。培训工作开始后，从训练场地、犬的养护防疫、饮食、住宿、交通等各个环节予以合理的安排与充分保障。

4.抓好培训班管理。为了做好培训班的服务管理工作，承办基地专门编写了英语版《培训指南》，为学员的学习、生活、纪律等方面提供帮助和指导。培训期间指定专人作为班主任，随时与对方保持密切沟通，了解学员诉求与思想动态，及时解决问题，确保培训班管理有序、有效。

（二）理论教学贯彻实用性、针对性强的原则，以保证学员学有所获。

1.对学员进行充分了解。在培训开始之初，为了进一步精确掌握学员的专业基础，教员组织学员进行座谈，并通过实操了解学员的具体情况，适时调整教学内容及教学方法，真正做到因材施教。

2.强化学员对工作犬培训理论知识的掌握。在这一过程中，教员根据培训的进度实时安排理论课程，在每进行一项新科目的学习前，必须开展理论课的讲授，主要是让学员充分了解新科目的训练目的、方法以及注意事项。在新科目进行一段时间后，要再次开展理论授课，主要纠正学员在新科目实际操作中出现的错误，加深学员对新科目的理解与掌握。 

3.采取灵活多样的教学方法。教员在教学中采取多种形式的教学手段，既要有集中多媒体课件授课，又要有个别指导；既要有填鸭式的授课，又要有互动式教学方法；既要有课前讲解，又要有课后点评；既要注重理论知识的传授，又要紧密结合带犬实际操作，将理论知识深入浅出地贯穿到教学实施过程中，令学员在理论授课中不至于感到枯燥乏味，从而达到较好的学习效果。 

（三）贯彻循序渐进、因犬而异的原则，有针对性地科学设置实操科目。

1.科学设置实操科目。每一次学员带犬实操前，教员都要充分准备训练科目，根据学员的掌握情况以及训练犬的实际接受情况来设置。不能一味地图简单，也不能一味地提高难度，应穿插进行，既要给学员和犬信心，也要给予一定的挑战。 

2.结合使用实际，开展仿真特色教学。实操科目的训练要充分结合工作犬使用实际，教员要通过工作犬使用现场讲解、现场操作、现场技术分析会、专题讲座等形式进行培训。努力调动学员们的积极性，使其主动提问，巩固和提升工作犬使用的相关知识。

三、涉外工作犬培训中存在的主要问题　

（一）个别学员对环境的适应能力不强。有些参训学员在其国内担任一定职务，以为来华培训只是参观考察，不愿吃苦。不能及时调整角色，摆正心态，好高骛远，经常请病假不参加正常培训学习。部分学员体能较差、年龄偏大，不愿从事此项工作，寻找借口逃避训练。

（二）语言交流受限，影响教学质量。一方面培训班无法配备专职翻译，教员英语水平有限，对一些专业英语不够精通；另一方面部分学员英语水平较差，有的甚至不会讲英语，课程内容需要本国学员再次翻译成本国语言转达，因此沟通起来存在一定的障碍，对教学质量也带来一定影响。

四、涉外工作犬培训应注意的事项

（一）尊重学员的个人隐私。在与外国学员打交道的过程中，要充分尊重对方的个人隐私，言谈中凡是涉及对方隐私的问题都应当自觉地、有意识地予以回避。

（二）以个人形象维护国家形象。在教学培训过程中，教员是直接与学员打交道的人，互相接触的时间最长。此时个人的一言一行、一举一动就代表着整个单位及国家的形象。因此，在个人仪表、着装、言语等方面都应引起注意。

（三）信守约定。在培训过程中，教员要严格按照培训计划开展培训工作，对于因外力因素临时改变培训计划，特别是在工作犬的培训过程中，经常会遇到由于犬及学员赶不上培训进度，教员临时调整培训计划的情况，应及时向学员做出解释。

（四）热情有度，凡事要适可而止。在带班教学过程中，要注意四个度：关心有度、批评有度、距离有度、举止有度。凡事不必过谦，但要热情，谨言慎行，在求同存异的前提下，创造培训班中和谐、稳定的氛围。

(五)不谈论禁止的话题。在教学培训中，类似宗教信仰问题、种族和性别歧视问题以及不合时宜的笑话和论题要禁止谈论，要充分尊重对方的宗教信仰和价值取向，教员对于自己的言行举止要时刻注意，要做到举止合宜、进退有度。

（六）合理安排饮食。涉外培训中经常遇见学员有特殊饮食习惯的情况，对此要充分尊重，适当调整，合理安排。